明日，西安集中供热正式开始，位于高新区核心的糜家桥小区的业主，对于整个供暖季能否顺利享受集中供热，还有些茫然。为了治污减霾，今年7月糜家桥小区拆除了自己的燃煤锅炉，准备接入集中供热管网。然而，热力公司要收取每平方米80元的集中供热管网建设费（俗称“碰口费”），这在业主和物业之间引发了一场不小的纷争。
西安市物价局（2011）178号文件：本次热价调整后，热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、支线管网建设费等名义向各类用热户收取其他费用。
《西安市2014年治污减霾工作推进方案》：凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取费用，其中城六区及开发区的既有小区（航天除外）不得高于每平方米80元。
昨日上午，在糜家桥小区，每一栋楼体的显眼和公告栏里，都着今冬供暖的价格政策：每平方米5.8元，其中高新热力收取5.3元，0.5元是小区二次供热的价格；此外还附带着物价部门的价格，一份西安市物价局（2011）178号文件，居民用热终端销售价格按面积每月每平方米不高于5.8元。该文件同时提到：“本次热价调整后，热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、支线管网建设费等名义向各类用热户收取其他费用。”
昨日下午，小区里又了一份通知，西安市环保局高新和高新区社会管理局联合发函，其中表示，为了推进全市治污减霾工作，西安市于2014年8月21日颁布了《西安市2014年治污减霾工作推进方案》，根据该文件，西安市燃煤锅炉拆改，“继续全面落实市政发（2013）52号文件关于规范燃煤锅炉拆改后集中供热管网建设收费标准的相关，凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取费用，其中城六区及开发区的既有小区（航天除外）不得高于每平方米80元”。糜家桥社区居委会也贴出通知，明确集中供热管网建设费为80元/平方米，由物业公司代收。“一个说不收‘碰口费’，另一个却说‘碰口费’的价格？”业主李女士不满地说，业主们对收取供暖费没啥意见，也纷纷缴纳，但对于“碰口费”一事的说法，觉得无法让人信服。
每年11月，西安供暖季开始，小区自备锅炉供暖一直是问题最多的投诉类型。近几年来，随着热力管网覆盖面积的增大，很多小区将自备锅炉改为集中供热，随着这两年治污减霾不断加大力度，管网步伐也走得越来越快。每年的春夏季，就是管网的关键时期。
今年4月21日，糜家桥小区的院子里，贴出一份通知，“根据高新区管委会制定的燃煤锅炉拆改工作的速度安排”，糜家桥小区的物业公司希望业主们在5月5日前到物业公司签署对小区供暖方式的意见，是选择重新购买燃气锅炉，还是接入集中供热管网，或是其他方案。之后，92%的业主都希望将小区的燃煤锅炉拆掉，接入集中供热管网。
该小区物业公司相关负责人表示，由于时间紧张，当时，高新区管委会提出，6月5日前物业公司需要提出方案。在这样的情况下，物业公司临时找了一家做管道的，拿出了一份预算方案。在物业公司给业主发的通知里，公告集中供热费用为120元/平方米，其中市政供热“碰口费”是80元/平方米，小区红线元/平方米，这里的平方米指的是业主的建筑面积。
看到这样的收费标准，小区里的千余户业主炸了锅。业主赵先生说，他家的房子120平方米，如果按照这样的价格，想要享受集中供热，他得先交1.44万元的费用。按照小区物业出来的告示，小区共有1449户，住户面积18万平方米，如果按照120元/平方米的标准，收费总额将高达2100多万元。
7月7日，糜家桥社区居委会、物业公司负责人和小区部分业主代表召开会议，对收取的每平方米120元进行解释。物业公司表示，每平方米120元的费用，80元是热力公司收取，只有每平方米40元的费用是物业公司代收，而且这笔费用只是初步确定的预算，工程完工结算后多退少补。业主代表们对这两项费用的核算均提出质疑。当时，物业公司承诺7月11日下午，由高新区管委会及热力公司来给业主解答质疑。
然而，7月11日上午，物业公司再次贴出通知称，鉴于在管网工作运行过程中，业主中出现了不同意见，造成工作无法向前推进。“在此前提下，公司决定退出集中供热工程，停止收费工作，按业主要求将供暖工作交由广大业主讨论决定。”
“你怎么算出来的红线元，可以给业主们公示。业主一质疑，你就撂挑子不干了，这是什么道理？”业主曹师傅地说。
业主们之所以这样质疑物业公司公布的收费标准，依据是手里的两份文件。2011年，陕西省物价局下发了陕价价发（2011）146号文件，其中，热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、管网建设费、管网材料费等名义向各类用热户收取其他费用，同年西安市物价局在178号文件中也做出同样，至今，这两个文件都没有废止。2011年11月，省市物价局约谈西安八大供热企业，明确指出，各供热企业及供热单位应禁收“碰口费”，禁收费用包括管网建设费、接口费、入网费、暖气材料费、工程费等费用。老旧小区没有集中供热条件准备接入市政热网的，热力企业不得收取小区红线以外的管网建设费等费用。
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